免疫規劃擴容 疫苗市場競爭加劇

    免疫規劃疫苗種類的增加和政府財政投入的加大，極大地拉動了我國疫苗市場增長，不單是新增免疫規劃疫苗需求大增，對于規劃外的疫苗也是一個發展契機。疫苗*表現出對我國疫苗市場的濃厚興趣，進一步加劇了國內市場的競爭。

    近日，《擴大國家免疫規劃實施方案》正式實施。《方案》規定，在現行乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗和白破疫苗等６種國家免疫規劃疫苗的基礎上，將甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗納入國家免疫規劃，對適齡兒童進行常規接種。在重點地區對重點人群進行出血熱疫苗接種；發生炭疽、鉤端螺旋體病疫情或發生洪澇災害可能導致鉤端螺旋體病爆發流行時，對重點人群進行炭疽疫苗和鉤體疫苗應急接種。

    免疫規劃疫苗種類的增加對疫苗生產廠商而言，無疑是一個巨大的利好消息，一時間引起業界廣泛關注。

    市場快速增長

    《方案》的實施對我國疫苗市場的推動作用顯而易見。北京科興生物制品有限公司總尹衛東告訴記者，目前我國每年新生兒將近１６００萬，因此新納入免疫規劃范圍的甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗和麻腮風疫苗的需求量將迅速擴大，來自政府采購的訂單將大幅度增加。衛生部２００５年５月出版的《２００４年全國計劃免疫審評報告》顯示，我國政府每年購買免疫規劃疫苗支出僅為２．１８億元，而２００７年《政府工作報告》中提出中央財政將增加投入２８億元。預計今后我國政府將逐年增加資金投入，支持計劃免疫政策的逐步落實，疫苗市場的盈利模式可能發生改變。

    《方案》對市場的推動作用不于免疫規劃疫苗。《方案》的出臺表明國家將持續加大基礎防疫體系建設，通過國家投入的增長，人們對疫苗的需求將被激發，免疫規劃外的疫苗也將獲得良好的發展契機。

    尹衛東認為，我國疫苗市場還有巨大的增長空間。美國疾病預防和控制中心免疫工作咨詢委員會（ＡＣＩＰ）在過去１０余年中推薦了七八種新疫苗，使得每個兒童注射疫苗的費用從１９９５年的１５５美元增加到２００７年的１１７０美元。我國在免疫規劃擴容后每個兒童注射疫苗的費用雖有較大幅度增長，但仍然不到２００元，還有很大的增長空間。面對前景廣闊的市場，國內疫苗生產廠商已經做好準備，不僅能生產免疫規劃內的所有疫苗，產能也能滿足市場需求。不過，企業間的競爭也將更加劇烈。

    規劃內疫苗有待逐步普及

    接種規劃內疫苗本應是免費的，但事實上卻有不少人被收費。例如，有的醫療機構用收費的二類疫苗替代免費的一類疫苗，故意推薦效果和國產疫苗一樣但昂貴許多的進口疫苗。此外，各地免費接種疫苗的種類和數量也不相同。那么，這是否會給疫苗市場增長帶來一定的抵消作用呢？

    業內人士表示，出現這種情況主要有兩個原因。一是在現有體制下，疫苗納入免疫規劃后基層疾病預防機構的創收減少，為了自身生存和發展，就會出現用收費疫苗代替免費疫苗、用價格高的進口疫苗代替國產疫苗等情況。二是地方財政經費不足。雖然中央財政增加了２８億元，但更多的經費需要各級地方財政配套解決，這對很多省份而言是個難題。因此，各地免費接種疫苗的種類和數量不盡相同，免費疫苗普及是一個逐步發展的過程。

《方案》提出的目標是到２０１０年，乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗適齡兒童接種率以鄉為單位達到９０％以上，流腦疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗力爭在全國范圍內對適齡兒童普及接種。

    此外，有些規劃內疫苗的質量確實不如自費的二類疫苗，各地采購疫苗的種類也存在差異。例如，甲肝疫苗國內有凍干減毒活疫苗和滅活疫苗兩種，各省可以根據地方財政支持自主選擇品種。

    不過，雖然存在這些現象，由于國家投入不會減少，有能力的省份還可自行增加配套資金采購更的疫苗，因此整個疫苗市場空間只會擴增，不會縮減。

    外企興趣濃厚

    在疫苗市場興盛的大背景下，外資企業也表現出對我國疫苗市場的濃厚興趣。２００７年，疫苗*賽諾菲—安萬特投資７億元在深圳新建一個疫苗生產基地，傳遞出了跨國制藥企業斥巨資投資我國疫苗領域的一個重要信號。

    在規劃內疫苗領域，盡管由于政策限制疫苗*目前還不具有多少競爭優勢，但中國疫苗市場的放量增長必定會對其產生巨大的誘惑，不排除他們為獲取我國政府的疫苗采購訂單而做出各種努力的可能。賽諾菲—巴斯德相關人士表示，盡管該公司目前還沒有太大的舉措應對中國免疫規劃范圍調整所帶來的疫苗供應需求，但這無疑是一個非常好的市場機會。

    雖然國家規劃內疫苗基本上仍被列為限制外商投資范圍，但于２００７年１２月１日起實施的《外商投資產業指導目錄（２００７年修訂）》中，卡介苗和脊髓灰質炎疫苗已經出現在鼓勵外商投資產業目錄內。國家免疫規劃范圍內疫苗這一原本屬于國內企業的城池，其邊界已經開始松動。而在消費者心目中，國產疫苗不如進口疫苗的觀念仍然比較普遍，而且國外老牌疫苗生產企業在我國市場上已經形成了龐大的銷售優勢和關系網絡。

    一旦跨國企業進入我國規劃內疫苗市場，國內企業是否有能力與其競爭？有觀點認為，進口疫苗價格較高，相比之下，國內企業擁有成本、價格雙重優勢。而且，國內一些企業的同類產品與進口疫苗的質量相當，具有較強的市場競爭力，比如甲肝滅活疫苗。

    據業內人士介紹，雖然我國企業疫苗供應量一直很大，但一直在巨大的產量和產品成本控制的矛盾中徘徊。究其原因，我國人用疫苗生產企業規模小，且存在重復建設現象；很多企業尚未通過質量管理體系認證，缺少；新疫苗研究水平低，疫苗企業體制落后。因此，尹衛東認為，企業應在研發、生產和銷售各方面下功夫，*產業鏈，引入風險投資或參與并購，增強企業競爭力，使企業向品牌化、規模化、專業化方向發展。